Bien qu’il soit communément admis que les richesses minières du Mali ne profitent pas à la population, les conclusions d’un colloque organisé par le CERM en juillet 2023 remettent en question cette idée reçue. Les intervenants ont en effet souligné que si l’orpaillage artisanal est une source de pertes considérables pour l’État en raison d’exportations illégales, c’est au contraire le gouvernement qui bénéficie le plus des revenus issus de la production industrielle.
En moyenne, les exportations d’or du Mali ont représenté 68 % des exportations de biens et services au cours de la période 2006-2018. Ce produit représente la première exportation de notre pays. Sur la même période, l’ apport de valeur de la production industrielle d’or représentait 6,3 % du PIB.
Pour 54 % de cette valeur ajoutée, le gouvernement du Mali serait le premier bénéficiaire de l’exploitation du métal précieux dans notre pays. On distribue le reste de la valeur ajoutée aux autres actionnaires des mines industrielles, ainsi qu’à leurs employés et administrateurs. L’or a fourni en moyenne 20 % des ressources du gouvernement pendant la période mentionnée.
Entre 2012 et 2021, plus de 25 milliards de dollars d’or ont été exportés par le Mali vers les Emirats arabes unis (EAU). Au cours de la même période, notre paye a annoncé avoir exporté moins de 217 millions de dollars vers ces Émirats. En cas contraire, moins de 1 % des exportations provenant de l’orpaillage ont été enregistrées. Les sommes équivalentes en francs CFA sont incroyables car il s’agit d’environ 14 000 milliards de francs CFA d’or qui auraient été exportés à l’insu des autorités de la République du Mali.
À l’échelle mondiale, cela représente une production annuelle d’environ 532 tonnes. En 2021 seulement, environ 127 tonnes d’or d’une valeur d’environ 4 062 milliards de F CFA ont été exportées du Mali vers Dubaï. Environ 990 milliards de FCFA ont été perdus en raison de ces exportations illégales en 2021 et 3 408 milliards de FCFA sur la période 2012-2021. C’est pourquoi il est essentiel de réorganiser complètement l’orpaillage afin de garantir que tout n’échappe désormais au contrôle de l’État dans ce secteur.
C’est probablement la raison pour laquelle les intervenants au colloque du CERM n’ont pas été avares de recommandations à ce sujet. Selon les estimations de la Chambre des mines du Mali, elles ont exprimé le désir d’une régulation efficace du secteur de l’orpaillage, qui génère environ 20 tonnes d’or par an pour environ 2 millions d’orpailleurs qui opèrent dans presque toutes. les 19 régions du Mali.
Afin de mieux réguler le secteur de l’orpaillage artisanal, il a été proposé de : délimiter des zones d’exploitation spécifiques, sensibiliser les populations aux lois minières, créer des points de vente d’or agréés, simplifier les formalités d’exportation pour les petits producteurs, favoriser la collaboration entre les différents acteurs du secteur, et sélectionner des sites pilotes pour obtenir des certifications internationales (projets PGSMM et FEMA).
Parmi les recommandations clés issues du colloque, on retrouve le renforcement des capacités des fédérations d’artisans mineurs pour mieux accompagner les organisations pilotes, la coordination de toutes les initiatives visant à encadrer l’orpaillage (État, partenaires techniques et financiers, entreprises minières, artisans mineurs), la traçabilité de l’or, la formation des orpailleurs traditionnels, et la mise en place d’un circuit de commercialisation sécurisé.
Face aux enjeux de souveraineté et de développement économique du Mali, il est impératif de mettre en œuvre sans délai les recommandations issues de ce colloque. Il s’agit de concrétiser l’ambition du pays de maîtriser sa chaîne de valeur minière, de générer des revenus substantiels, de créer de l’emploi et de favoriser le développement local. En exploitant nos ressources de manière responsable et en utilisant judicieusement les revenus générés, nous pourrons assurer un avenir meilleur pour tous les Maliens.
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